De PO-Raad en de vakbonden hebben op 20 mei 2022 een cao-akkoord voor het primair onderwijs ondertekend. De volledige tekst van de cao is nu definitief geworden en kunt u hier downloaden.

Het bestuur van het Participatiefonds (Pf) heeft besloten om over de maanden augustus tot en met december 2022 geen premie te heffen.

Salarisverhogingen
In augustus/september 2021 is voor het Pf de begroting over 2022 opgesteld en het premiepercentage vastgesteld. Omdat het Pf op dat moment nog geen inschatting kon maken van de salarisverhogingen in 2021 en 2022, zijn deze niet meegerekend in de premie. Deze salarisverhogingen hebben echter wel gevolgen voor de premiegrondslag (het totaal aan brutosalaris plus 8% vakantietoeslag), waardoor de te betalen premie hoger wordt.

De salarisverhogingen zijn met terugwerkende kracht ingevoerd. Het Pf heft dus met terugwerkende kracht, ondanks een gelijkblijvend premiepercentage, een verhoogde premie. Dit is een geautomatiseerd proces, waardoor er extra premie wordt geheven over de afgelopen maanden van 2022. Het betekent ook dat de premiebedragen die u moet betalen voor de rest van 2022 hoger zijn als er geen maatregelen zouden worden genomen. Tegelijkertijd blijven de werkloosheidslasten dalen. Die daling is sterker dan in de prognose van 2021 is meegerekend. Het eigen vermogen van het Pf is daarmee toegenomen.

Conclusie
Het bestuur van het PF wil niet onnodig gelden uit de sector halen en een te hoog eigen vermogen voorkomen. Een hogere premieheffing is daarom niet wenselijk. Om dit te voorkomen is de bijzondere maatregel van premievrijstelling voor de maanden augustus tot en met december genomen.

Premiepercentage 2023
In augustus/september 2022 wordt de begroting voor 2023 opgesteld en het kostendekkende premiepercentage vastgesteld. Hierbij zullen de invloeden van de afnemende werkloosheidslasten, de eigen bijdragen van schoolbesturen na de Modernisering en de mogelijke effecten van de cao-onderhandelingen zo goed mogelijk worden doorberekend.

Het nieuwe premiepercentage voor 2023 wordt door het bestuur van het Pf in de vergadering van oktober 2022 bepaald, zodat het daarna door de minister kan worden vastgesteld.

Bron: Participatiefonds.

Voor leerlingen die korter dan 4 jaar in Nederland zijn kan bijzondere bekostiging worden aangevraagd. De peildatum hiervoor is 1 mei.

De doelgroepen zijn :

• Leerlingen (asielzoekers / overige vreemdelingen) die korter dan 1 jaar in Nederland zijn.
• Leerlingen (asielzoekers / overige vreemdelingen) die langer dan 1 jaar maar korter dan 4 jaar in Nederland zijn.

Ook Oekraïense leerlingen vallen onder deze definitie.

De aanvraag moet bij DUO binnen zijn voor 31 mei 2022. U kunt de subsidie aanvragen via DUO, zowel online als via een formulier. Voor online aanvragen kunt u deze link gebruiken.

Meer informatie vindt u op de website van Lowan.

De PO-Raad heeft met de onderwijsvakbonden een onderhandelaarsakkoord afgesloten voor een nieuwe cao voor het primair onderwijs. In dit akkoord wordt de loonkloof tussen het primair en voortgezet onderwijs gedicht. Ook komt er extra beloning voor schoolleiders.

De hoofdpunten uit het onderhandelaarsakkoord zijn:

• In de cao voor primair onderwijs worden voor werknemers in alle functies en alle onderwijssoorten nieuwe salarisschalen geïntroduceerd. Deze schalen zijn gelijk aan de schalen in het voortgezet onderwijs.
• Het jaarloon voor alle medewerkers wordt in 2022 minimaal 4% hoger. Voor functies waarin de verschillen met het voortgezet onderwijs groter zijn, kan dit percentage hoger uitvallen.
• In de komende jaren werken de positieve effecten van dit akkoord door: grotere periodiekstappen en een hogere maximumbeloning in de schaal.
• De eindejaarsuitkering wordt verhoogd van 6,3% naar 8,33%.
• Voor functies en schalen waar in het voortgezet onderwijs een bindingstoelage bestaat, wordt deze overgenomen in de cao voor primair onderwijs.
• De beloning in primair en voortgezet onderwijs wordt daarmee gelijk aan elkaar.
• Voor directeuren en adjunct-directeuren gaat aanvullend een arbeidsmarkttoelage gelden voor de komende 5 jaar.
• Onderwijsondersteunend personeel behoudt de extra jaarlijkse uitkering, naast de procentuele en de nominale eindejaarsuitkering zoals die nu al in het voortgezet onderwijs geldt.

Het onderhandelaarsakkoord is op 22 april 2022 door de sociale partners ondertekend. Dit onderhandelaarsakkoord hangt samen met de afspraken die overheid, werkgevers en werknemers maken in het ‘Onderwijsakkoord’ over de aanpak van de personeelstekorten in het funderend onderwijs. De vertegenwoordigers van werkgevers en werknemers gaan het onderhandelaarsakkoord voor deze nieuwe cao voorleggen aan hun achterbannen. Daarna wordt het definitief.

De PO-Raad en vakbonden gaan binnenkort verder in gesprek over de inhoudelijke punten voor een volgende nieuwe cao en de besteding van de loonruimte van 2022. Dit betreft de ‘reguliere’ cao-ronde van 2022.

Bron: PO-Raad.

Werkgevers, werknemers en het ministerie van OCW zijn op dit moment constructief met elkaar in gesprek om te komen tot de inhoud en middelen voor een nieuwe cao waarin de loonkloof is gedicht.

Het is een moeilijke tijd voor het onderwijs: Corona, het leraren- en schoolleiderstekort en de enorme druk op de arbeidsmarkt maken dat bij iedereen duidelijk is dat alleen een cao-afspraak over het dichten van de loonkloof niet voldoende is. Alle partijen willen graag naast de cao afspraken maken die kunnen helpen om bij te dragen aan de uitdagingen waar het funderend onderwijs nu en de komende jaren voor staat.

De partijen zijn dus aan het werk om een breder pakket met elkaar af te spreken en dat kost meer tijd dan sociale partners in eerste instantie hadden verwacht. Alle partijen spreken de wens uit om zo snel mogelijk tot een overeenkomst te komen. Zodra ze nadere informatie kunnen verschaffen, wordt dit via de sociale partners gedeeld.

Bron: PO-Raad.

Vanaf 1 januari 2023 wordt het primair onderwijs bekostigd op een nieuwe, vereenvoudigde manier. Een van de veranderingen is dat de gewogen gemiddelde leeftijd van de medewerkers (GGL) verdwijnt bij de bepaling van de bekostiging voor een schoolorganisatie. Door het verdwijnen van met name de GGL (OP) en de herverdeeleffecten zullen scholen/besturen na moeten denken of de huidige allocatie van middelen nog passend is.

De PO-Raad heeft een handreiking opgesteld met aandachtspunten voor het alloceren van de middelen in het primair onderwijs.

Bron: PO-Raad.

In de wet (artikel 138 WPO/132 WEC) is bepaald dat de bekostiging wordt verminderd als het bevoegd gezag een vacature invult en hierbij voorbijgaat aan de herbenoemingsverplichting van een uitkeringsgerechtigde. Voor enkele situaties bestaat de mogelijkheid om onder voorwaarden ontheffing voor deze herbenoemingsverplichting te verkrijgen (‘Regeling achterwege laten van vermindering van de bekostiging bij niet-herbenoeming ontslaguitkeringsgerechtigde ex-werknemers in het primair onderwijs’, van 17 mei 2005 (kenmerk CFI/ BPO-2005/57525 N). Als gevolg van de wijziging in het reglement Participatiefonds (PF) vervalt per 1 augustus 2022 de bepaling in de wet (artikel 138 WPO en 132 WEC).

Er is geconstateerd dat de wettelijke bepalingen in de praktijk niet meer uitvoerbaar en controleerbaar zijn. In het nieuwe reglement PF zijn vrijstellingsregelingen opgenomen voor wanneer een bevoegd gezag (eigen) uitkeringsgerechtigden in dienst neemt. Hiermee kan het voor werkgevers aantrekkelijk zijn om uitkeringsgerechtigden weer in dienst te nemen.